出境旅游应有随行陪同领队
时下，出国旅游已走进千家万户，人们纷纷前往，去感受夷国的风情。然而，有些旅行社为了赢利，视游客权益不顾，请看如下例子：黄某一行四人参加某旅行社组织的“新、马、港8日游”旅游团。在临登飞机后，游客们发现，此旅游团队是6家旅行社分别同组的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和不安的是：该旅游团没有领队陪同，而团队中绝大多数游客是初次跨出国门。
以后，这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难。如在国外如何转机？入境卡怎么填？需要哪些旅行文件？怎样与境外旅行社接洽等无人过问。从新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查两小时之久，严重影响了正常的游览活动。在旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原定的行程安排多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。旅行结束后，黄某以旅行社未提供相应配套服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。
组团的旅行社辩称：因组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常作法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义；此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。
钟导认为：此旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法定义务：
一、《旅行社条例实施细则》第44条规定：“旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。”可见，旅游者享有自主选择提供服务的旅行社的权利。未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，是一种违约行为，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。
二、《旅行社条例实施细则》第5条规定：组织中国境内居民到外国和港澳地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》第10条规定：“团队的旅游活动须在领队的带领下进行。”领队是指由旅行社派出、为出境旅游者提供协助、服务，同境外旅行社接洽，督促其履行接待计划，调解纠纷，协助出境旅游者和境外接待社处理意外事件的人员。作为法定义务，无疑是任何旅游合同的默示条款。旅行社违反了合同默示条款，就是一种违约行为。
从以上事例看，因旅行社违规运作，致使黄某一行不得不为旅行中种种不到位的安排而操心劳神，没有享受到应有的服务。旅行社不仅要赔偿旅游者住宿、景点等损失，还要退赔领队服务费。
