做中国农村合作医疗之父——覃祥官

时间:2009-10-15 |来源:三九中医药网 收集整理|点击:


    
 
    他是一位大起大落的传奇人物:毛泽东3次接见;《人民日报》头版头条报道;从农民到厅长破格提拔;前程如日中天之时断然辞官还乡;他就是被誉为“中国农村合作医疗之父”的“赤脚医生”覃祥官。
 
    昨日凌晨2点50分,这位土家族传奇人物因病在湖北长阳去世,享年75岁。
 
    “赤脚医生”情系农民 土家山寨诞生合作医疗
 
    国家发改委10月14日发布了《关于深化卫生体制改革的意见(征求意见稿)》(下简称为“新医改方案”),公开向社会征集意见。新医改方案提出:新型农村合作医疗将是我国基本医疗保障体系的重要组成部分。随着新型农村合作医疗制度在全国的推广,人们尘封的记忆又慢慢开启,想起这项制度的首创者——覃祥官。
 
    1933年农历9月26日,覃祥官出生在长阳一个贫苦的农民家庭。1965年,从县进修班学成归来后,覃祥官到海拔1500多米的土家山寨——乐园公社(今榔坪镇乐园村)卫生所当医生,成了一名拿工资吃“皇粮”的国家公职人员。
 
    与病人的接触中,覃祥官深切感受到农民无钱治病的痛苦。在一次深夜出诊回家后,覃祥官躺在床上辗转反侧,心潮难平,我们能不能将大家组织起来,实行合作医疗呢?他的这种想法,很快得到乐园公社党委的重视。没过多久,他就通过深入各生产队调查摸底,拿出了在乐园试行农民合作看病的草案。
 
    1966年8月,中国历史上第一个农村合作医疗试点、“乐园公社杜家村大队卫生室”挂牌。覃祥官主动辞去公社卫生所的铁饭碗,在大队卫生室当起了记工分、吃农村口粮的“赤脚医生”。
 
    当地农民每人每年交1元合作医疗费,大队再从集体公益金中人平提留5角钱作为合作医疗基金。除个别老痼需要常年吃药的以外,群众每次看病只交5分钱的挂号费,吃药就不要钱了。农村合作医疗制度雏形由此诞生。
 
    毛泽东主席亲笔批示 《人民日报》重头报道
 
    为总结合作医疗经验,县卫生局随即安排人深入乐园公社,进行实地调查。1968年下半年,一份反映乐园公社合作医疗情况的调查报告,几经辗转送进了中南海。毛主席在看过相关报告后,亲笔写下了4个字:此件照办。
 
    同年12月5日,《人民日报》头版头条转发了这篇题为《深受贫下中农欢迎的合作医疗制度》的调查报告,称合作医疗是一件新事物,称赞覃祥官是“白求恩式的好医生”。很快,全国95%以上的农村都陆续推行了合作医疗,全国5万多人前来取经。
 
    1969年10月1日,覃祥官登上天安门城楼,与毛泽东一起参加庆祝国庆20周年的大游行观礼。
 
    1974年秋,覃祥官以“中国合作医疗创始人”和“全国赤脚医生代表”的身份,随同国务院副总理王震访问日本,回国后受到毛主席的亲切接见。
 
    覃祥官记得,当时毛主席听过介绍后,微笑着点头赞许,用湖南乡音对覃祥官说:“你搞的那个合作医疗,很好嘛!它使贫下中农的有了保障,人民群众欢迎啊!
 
    1975年元月,覃祥官当选为第四届全国人大代表。在北京开会前夕,他第3次受到毛主席接见。
 
    破格提拔“农民厅长” “活受罪”辞官还乡
 
    1976年10月,覃祥官被破格提拔为省卫生厅副厅长。但他去上任时,门卫将穿草鞋的他拦在门外,直到他掏出任命文件才放行。就这样,覃祥官成了一名吃农村口粮,拿村里工分的副厅级干部,人们习惯称之为“农民厅长”。
 
    自从做了副厅长,覃祥官才感到自己是多么不适合做官,坐办公室、开会、画圈,机关生活让他疲惫不堪。星期天没事,他不是上大街摆药摊给市民免费诊病,就是拿起扫帚打扫机关楼道、厕所,于是有人说覃祥官“不像官”,他自己也觉得当副厅长简直是“活受罪”。
 
    6个多月后,覃祥官终于作出了令人瞠目结舌的决定:辞官还乡,抓合作医疗。他以“先回去看看”为由,给厅长打了声招呼,就自个搭班车回到了长阳土家山寨。从此,他一去不复返,再未回到厅里上过班。但副厅长的职务,省里却一直为他保留着。
 
    辞官还乡的覃祥官继续重操旧业。他一边在乐园公社卫生院为群众防病治病,指导合作医疗的巩固和发展;一边参加大队的农业生产劳动。此后不久,覃祥官被选为县委常委、宜昌地委委员。
 
    合作医疗潮起潮落 昔日厅长打水扫地
 
    覃祥官和他创立的合作医疗制度,也随着时代的变迁而潮起潮落。
 
    上个世纪80年代初实行联产承包责任制后,农村合作医疗纷纷解散。覃祥官种的500亩地被分田到户,他非常苦恼。
 
    合作医疗是这种景况,覃祥官的命运可想而知。省卫生厅副厅长的职务被免,地委委员、县委常委职务也不复存在。他惟一保留的职务是乐园公社卫生院党支部书记,据说这还是县里点名让“照顾”的。
 
    没有什么会要他开了,也没有人找他商量工作了。他在卫生院似乎成了一个闲人。实在没什么事可做,他就主动替病人打打水,帮院里扫扫地干干杂活。为此有人传出话来说:“覃祥官被贬到卫生院做清洁工了。”
 
    那是覃祥官最苦闷的一段日子。有人问他过得怎样,他回答道:“工资照发,馒头照拿;喂猪带打杂,忙的没得法。”
 
    时过境迁,经过几年的冷落之后,合作医疗又在湖北、山东、江苏、湖南、四川等10多个省市悄然兴起。
 
    人们发现,覃祥官在杜家村的那段日子,并没有像他自己说的“喂猪带打杂”,他同村卫生室的几生一起,在村党支部的支持下,把这个村的合作医疗制度坚持下来了。1978年2月,覃祥官连任成为第五届全国人大代表。新华社记者以《“中国农村合作医疗之父” 覃祥官》为题,写文章发表在《半月谈》内部版上。
 
    1980年12月,覃祥官当选为县政协副主席。1981年3月,他又被卫生部聘为卫生部医学科学委员会委员。
 
    “农民厅长”归隐大山 “历史功臣”人民不忘
 
    1993年,覃祥官按副县级干部退休,每月有1000多元的工资。办了退休手续的覃祥官, 依然忘不了昔日诞生“合作医疗”的那方故土。他婉言谢绝了县卫生局留其在县城居住的好意,坚持回到乐园杜家村,过起了宁静的田园生活。
 
    回到故乡的覃祥官,深得乡亲们的敬重。历史功臣虽已归隐大山,人民也不会忘记他。
 
    1999年6月,曾任宜昌地委书记的王群同志专程从武汉赶到长阳看望覃祥官。他对覃祥官说:“我在内蒙古当区委书记时,只要一提起合作医疗,好多人都还记得你的名字。这说明一个对国家和人民作过贡献的人,不管他在不在位,退不退休,有没有级别,人民都是不会忘记的!”
 
    2002年10月,中央做出决定,强调建立和完善新型农村合作医疗制度,长阳县成为试点县。在建设社会主义新农村的今天,国家决定加大财政支持,于2008年全面实施农村合作医疗制度。
 
    覃老乐呵呵地说,没想到自己在古稀之年,又碰到合作医疗再度红火起来。他还动员老伴参加了农村合作医疗。
 
    传奇人物
 
    覃祥官,1933年出生在湖北长阳,2008年10月22日去世,享年75岁,被誉为“中国农村合作医疗之父”。