政策标的目的日益坦荡开朗 医药财富结构调解加速

时间:2010-04-12 |来源:三九中医药网 收集整理


  4月2日讯 3月4日,一个与财富慎密亲昵相干的部级联席集会在北京召开,据悉,其内容是详细谈判医药财富结构怎样举办调解。
 
  与此同时,一份由工信部认真牵头、起草的《关于进一步加快医药行业结构调解  促举办业成长的引导定见搜聚定见稿)》正在业内传布。“下一次谈判会将会在4月初进行。”一位业内人士流露。
 
  上述迹象表现,医药财富结构调解的步骤,将跟着相干政策的出台而进一步加快。
 
   “所谓财富结构调解,宏不美观上是经济转型的要求,是寻求数字背后的社会效益、环境效益等综合效益。”中国医药打点协会会擅长明德说。
 
  数据表现,005年~008年,我国医药家产出产总值年均递增4%,利润总额年均递增33.8%。于明德暗示,009年我国医药家产实现了超万亿元的出产总值,同比增添23%,利润增添26%。他估量,2010年医药家产出产总值将在2009年的基本上增添26%,利润增添将到达30%的水平。
 
  这些亮丽数据的背后,却是我国医药财富的深层次抵牾和题目没有获得有效办理。如企业多小狼藉,财富齐集度低;研发投入不敷,立异手段弱,高妙技产品比重低,继承成长后劲不敷;低水平一再未获得有效按捺,无序恶性竞争加剧;质量打点系统与国际通畅标准尚有较着差距,药品格量安适得不到丰裕保障;化学质料药规模环保题目凸起,管理法子不力;海内市场秩序紊乱,良好劣汰平正有序的市场秩序尚未形成;医药出口以低附加值产品为主,国际市场竞争力不强等等。
 
  国务院成长研究中央财富经济研究部魏际刚副研究员暗示,我国医药财富存在凸起题目,首当其冲的便是增添方法的粗放式,即“高投入、高耗损、高污染、高排放;低产出、低效益、低齐集度、低科技含量”。
 
  来自中国医药保健品出入口商会的统计数据表现2009年我国西药类出口为192亿美元此华夏料药出口166亿美元摆布约占整个西药类产品出口的86.45%;成药出口约为12亿美元只管同比增添7.76%但所占西药类出口比重仅为6.25%;生化药出口14.5亿美元,占整个西药类产品出口的7.55%。医保商会西药部主任谈圣采讲述记者,我国西药制剂不只出口少,而且在已出口的制剂傍边,跨国企业将制剂出产转移到中国的拉动很是年夜。2009年,在我国西药制剂有出口实绩的1299家企业中,外商投资企业仅为181家,只占有我国西药制剂出口企业总数的14%,但其出口额比重却高达51.92%。
 
  同样,在我国中药类产品出口规模,低级产品中和次低级产品植物提取物均占有了绝对份额,制剂比重少得可怜。
 
  出口产品首要为低级加工产品可能次低级加工产品,一向是我国医药行业不成遭受之重。业内资深专家俞不美观文多次感伤,我国质料药出口是“产品出去了,污染留下了”。具有嘲讽意味的是,跟着质料药出口的增进,海内企业也越来越多地接到他国企业提出的反推销诉讼;在中药规模,中国中医科学院中药所胡世林研究员多年前撰文指出,出口自然药物质料多不是好事,其对野生资本和环境的破损年夜于获益。甘草、麻黄、虫草都是年夜宗出口药材,仅几十年的时刻,这些资本就从厚实变成濒危。
 
   “医药类产品出口最理想的技俩应该是制剂占较年夜比重。但制剂出口每每要求有自立常识产权。我国企业由于局限小、研发手段对照差,且则还无法做到。”谈圣采说。核心竞争力的缺乏,使得海内制药企业不只无法与国际跨国药企相抗衡,而且在与印度的剧烈竞争中也处于劣势,我国传统出口市场非洲正受到印度的挤压,而进军高端市场更是无较着的后果。
 
   “要是说前30年我国医药财富完成了由小到年夜的改变的话,那么,后几十年我国医药行业负担的义务则是实现年夜而强,未来5年是过渡的关键期。”魏际刚说,改酿成长方法,关键是要举办财富结构调解,晋升妙技立异手段。医药行业必要实现几个改变:从太过关注局限增添向结构进级、可继承成长、国际竞争力改变;从仅仅关注医药财富经济效益,向经济效益、生态效益、社会效益和环境效益并重改变;从粗放式成长向集约化标的目的成长,即从高投入、低产出到科技立异、打点立异、劳动者素质进步、劳动要素进步档方面改变等等。他提议,在传统财富以产品进级为主的同时,要积极成长新兴产品,对国际上即将逾期的专利药实施抢仿。国家还应着眼于生物制药财富,部署老庶民重年夜疾病所需求的药品。
 
  于明德的不雅概念与魏际刚不约而同。于明德以为,医药财富结构调解首要默示在两个方面:首先是对传统医药财富进级。所谓进级,主若是指传统妙技、配置、标准、环保等进级换代。其次是抓新兴财富,霸占生物医药的制高点。“详细来说,对传统医药财富,我们首要举办的是工艺改造。比如说把过去六步回响淘汰到三步回响,虽然出产的照样阿谁产品,可是做法、路径不一样,污染排放少了,质量标准进步了。”
 
  于明德暗示,当代生物制药特指操作基因工程、细胞工程、遗传工程、酶工程等四年夜工程妙技举办药品出产。我国生物制药财富虽然起步较晚,但与天下前沿水平的差距并不太年夜,且生长速率很是快,这为我国生物制药成长奠定了较好的基本。在国家“十二五”筹划草案起草历程中,生物医药已被列为计谋性新兴财富。
 
   “单克隆妙技在我国已经有了较年夜的成长,急需产品中试放年夜以及财富化。单克隆抗体和疫苗这两类生物妙技,将成为我国生命科学的制高点。”于明德说。
 
  谈圣采也暗示,就出口而言,我国医药财富不成能丢失质料药的基本上风。所谓财富进级,便是一方面经由过程进步质量和优化品种,鼓舞激励高端质料药的出产、加快经由过程国际高端市场的认证,进步在高端市场特色质料药的比重;另一方面则是加快制剂研发,除了抢仿之外,争夺在生物医药上有所打破,以期呈现专利品种。
 
  应该说,海内一些有前瞻性的企业已经起头了财富进级全力。2007年6月26日,华海药业拿到海内制剂经由过程FDA认证的首张通畅证。2008年11月尾,海正药业90万粒氟伐他汀胶囊正式装箱出运到欧洲,标识表记标帜着海正的自立品牌制剂正式走出国门。其后,海正药业又将眼光锁定在了生物制药规模。
 
  另外,跟着年夜型制药整体的团体搬迁工程开展,华药、石药、哈药、东药等海内龙头企业无不借势举办财富结构进级和产品结构调解。以华药为例,传统的青霉素出产已不再是其重点,在其家产园区的筹划傍边,科技含量较高的如基因工程药物、抗肿瘤药物、抗病毒药物等将占其未来发卖的首要份额。
 
  政策激劝法子慢慢到位
 
  不成否认,单靠企业自身全力是远远不够的。
 
   “对付传统财富技改,政府所要做的便是指导、为财富结构调解缔造好的环境。”于明德提议,对节能项目,政府可以供应免息贷款等财政撑持;对付企业兴建排污项目,政府可以在征收排污费后按必然比例返还。
 
   “我国已经进步了GMP标准,未来另有年夜概实施cGMP等。对付那些主动去做的企业,政府必然要给以必然的政策扶持;对付不做的企业,政府也应该想一些步伐,刺激企业去做。”于明德说。
 
  据悉,国家发改委正在谈判一些与医药财富结构调解相干的刺激性政策,除了中药当代化专项外,药品格量进级专项也即将出台。在这个专项中,不只要对制剂产品已进入西洋主流市场的企业给以撑持,同时对那些还未经由过程欧盟COS、美国FDA认证等但为此而积极全力的企业也要扶持,以鼓舞激励企业进步质量标准,鼓舞激励产品走向天下。相干人士还流露,国家发改委还打算对通用名药仿制以及即将逾期专利药举办抢仿等举办统一筹划。
 
  记者也发明,“提前部署一批疗效好、市场需求年夜、妙技庞洪流平高的专利即将到期药物及其特色质料药的研发和财富化”,“加强名医名方开发及名优中成药包孕平易近族药)产品的二次开发,加快传统医药产品的当代化研发及财富化”等已参加工信部财富结构调解方针。
 
  不只云云,在妙技结构调解方针傍边,工信部将出力“办理一批制约我国医药财富向高妙技、高附加值下流深加工产品规模延长成长的关键性工艺妙技,以及绿色洁净出产、污染管理、轮回经济等共性妙技。在医药行业执行和推广一批节能环保妙技”。
 
  据悉,工信部也将加快拟定和更新《财富结构调解目录》,以化学质料药为重点,进一步拟定和完美节能环保标准,加强新、扩建项目的审批和信贷打点,加强环境综合评估,严厉限定部分年夜宗质料种盲目扩年夜产能。
 
  谈圣采讲述记者,医保商会也在跟有关部门协商,但愿能够给以制剂出口企业以政策倾斜,如将制剂的退税率从现行的15%进步到17%,进步在高端市场得到认证的产品定价,为企业供应一些在高端市场质量标准执行后硬件投入的补贴,为企业到海外市场制剂产品的注册、推广供应辅佐等。记者  胡芳)